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保谷なおみ 西東京市議会議員 　みなさまの信任を得て、2期目に入りました。企画総務委員会に所属しています。委員長も務めております。高校生ふたり、中学生ひとり、計３人の愛すべきボーイズの子育て中。毎日の生活が、そのまま議員活動に直結している、産地直送型議員です。 　カテゴリーは４つあります。議会に関するものは議会報告、その他議員としての活動の報告は活動報告、講演会のメモや自治体職員の取材など、いろいろな調査のご紹介は刻苦勉励ノート、その他私的な日記に近いものは日々雑感です。（カテゴリーは、最近たてたものなので、古いところは未分類が多いです。） 　みなさんのご意見をお待ちしています。 西東京・生活者ネットワーク ご意見はこちらに

議会裏話�A会派って何？　 （別ページで開きます）

「活動報告」内キーワード検索 2008 年 7 月 1 日 議会裏話�A会派って何？ 　議員の賛成反対を個人名で公表してほしい旨の陳情が議会に出され、この6月議会で趣旨採択されました。 　西東京市では、議会だよりに会派別の賛成反対の一覧表は出ています。陳情者は、これをさらに個人名で出してほしいということでした。 　先日、議会運営委員会の中で、陳情の趣旨に沿って、6月議会の賛否を、試しに個人名で一覧表を作ってみました。市長提案の議案、議員提出議案（おもに特定の課題について国都へ意見書を出そうという内容）、それから請願・陳情すべての賛否を一覧表にしました。 　内容ですが、会派ごとにきれいに分かれていました。５会派ありますが、会派の中で、可否が分かれたケースはひとつもありませんでした。過去の例でも、会派の中で可否が分かれるケースは年１、2回あるかどうかなので、当たり前といえば当たり前ですが。 　議員は個人として立候補し、有権者も個人名で投票します。政党や会派に投票するわけではありません。ですから、会派ごとに可否が一致するのはおかしい、不自然だと感じる市民が少なからずいることは理解するところです。ただ、市民の方からもうひとつ言われることは、議員は議論しないで、自分の言いたいことを言っているだけではないかというものもあります。 　私には、会派の否定と議論をしろというのは矛盾しているように感じます。といいますのも、西東京市議会議員30名おりますが、全員それぞれの意見を言い、議論をし、最終的にひとつにまとめるのは、学級会ならともかく、議会の場合、至難の業と思われます。それぞれ公約を掲げ、市民の付託を受けて当選した議員ですから、そう簡単に意見はまとまらないのが当たり前かと思います、 　いまさらではないのですが、民主主義の根本原則は、多数決で決めることと少数意見の尊重です。 　議会は、この民主主義の原則にのっとり、運営されなくてはなりません。一方で民意を見定めて議会の意思を多数決で決定をしながら、同時に多様な意見も吸い上げていく。しかも、それを一定効率よく進めていく。（議会がもたもた決められないでいれば、市の事業が進められないので市民生活に影響が出る。） 　一見両立しないことを両立させるひとつのやり方として、会派というものがあると思っています。西東京市議会では、会派は2名から結成できます。また、会派を組まない方も、代表質問がないことと議会運営委員会の正式メンバーでない（オブザーバーとして意見を言うことはできる）ことを除けば、会派に所属している議員と同じように議員活動ができます。他自治体の議会では、会派を組んでいない議員は、議会運営委員会に参加すらさせてもらえない例もあることに比べれば、西東京市議会は少数意見の尊重に配慮しているといえます。 　私がはいっている生協は、ある時期まで班を非常に大事にし、班１票の投票で、生協支部の運営の是非を決めてきました。今は実態とのずれの中で、班のあり方も変わってきています。 　私は、班と会派、似ている点があると思います。どういう点で似ているかといいますと、班の運営は班会議で話し合うのですが、班会議で話しあうと、自分の考え方だけでなく、いろいろな見方や考え方に触れることができ、自分ひとりでは思いつかなかったようないい考えに練り上げられることが、多々ありました。 　会派も同様で、ひとりではたどりつかない意見に、会派ならたどりつけることも多々あります。 　どこの会派の中でもおそらく熱心に議論しているものと思います。しかし、それを市民のみなさんにどうお知らせするのかというところで、課題があるようです。

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1962年保谷生まれ。ひばりが丘中学校、御茶の水女子大付属高校卒 1987年東京大学文学部卒 1982〜91年行人塾講師 2000年〜01年生活クラブ生協保谷いずみ支部支部委員長。 食の安全、国内自給、都市農業保全の問題に取り組む。 介護保険制度検証のための基礎調査の活動に継続して参加。 NPO法人市民シンクタンクひと・まち社運営委員 初当選　2002年 2006年　再選（2期目） 企画総務委員会所属 家族／夫、息子（高2、中3、中1）、母、マロ（犬；雑種） 中町4丁目在住 趣味／史跡探索。 映画鑑賞（リュック・ベッソン監督作品が好き）。 自転車に乗ること

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